工信部支持内蒙古民用航空产业发展

内容摘要：　首创证券则认为，地产有望实现边际复苏以及钢材价格盈利逐步回暖，炼焦煤价格有望在当前低库存以及低价格水平下实现反弹。

首创证券则认为，地产有望实现边际复苏以及钢材价格盈利逐步回暖，炼焦煤价格有望在当前低库存以及低价格水平下实现反弹。

而非电行业能否发力，带动市场转好，尚需观察。但已进入迎峰度夏后半程，叠加近期南方地区降雨频繁，日耗不稳，水电持续改善，火电压力减轻，沿海八省电厂日耗虽有回升，但距离夏季246万吨的最高点尚有一定距离。

对于后市预期，现阶段，下游采购意愿稍有提升，矿区出货尚可，短期内煤价维稳运行。也有煤矿因为下游拉运积极，小幅上涨煤价。而在长协及刚需户采购支撑下，港口调出尚可，环渤海港口库存下降。虽然北方港现货资源依然偏紧、持货成本居高不下;且台风过后，工业企业复工复产，采购增加，促使部分贸易商挺价惜售意愿出现，助推港口煤价在本周保持坚挺。由于煤价倒挂，加之担心煤价大跌，贸易商发运有限，环渤海港口堆存的贸易煤不多，尤其优质高卡煤比较紧俏，支撑了煤价不至于立即大跌。

从天气预报上看，8月20日之前，南方气温偏高，日耗尚能维持;但20日开始，电厂日耗见顶回落，电煤需求减弱。在社会库存偏高、进口煤大量涌入的情况下，夏末秋初的行情并不乐观;预计本月下旬开始，煤价下跌速度将加快。完善矿山安全监管监察专业人才培养机制，提高待遇保障。

矿山企业应当查明隐蔽致灾因素，实施煤与瓦斯突出、冲击地压、水害等重大灾害分区管理、超前治理。矿山开发没有进行一次性总体设计的，原则上不得审批安全设施设计。中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见矿山安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局，是安全生产的重中之重。推广矿长安全生产考核记分制度。

新建煤与瓦斯突出、冲击地压、水文地质类型极复杂的煤矿原则上应按采煤、掘进智能化设计。加强在线监控联网和矿山安全综合信息化平台建设，强化执法装备保障。

加强应急预案演练、评估和修订。项目负责人、技术人员应当具有矿山相关专业中专以上学历或者中级以上专业技术职称，且不得在其他矿山兼职。统筹矿山安全监管监察执法保障体系建设，推动落实监管监察能力建设规划，完善技术支撑体系，健全国家矿山安全智能化监管监察系统。加强矿山多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预警预报能力建设。

接到瞒报谎报事故举报，属地县级以上地方政府应当组织核查。各地区各有关部门要加强组织领导，明确任务分工，细化工作措施，研究配套政策。煤矿、金属非金属矿山、尾矿库应当配备相关专业中专以上学历或者中级以上专业技术职称的专职技术人员。矿山及其上级企业主要负责人（含法定代表人、实际控制人、实际负责人）依法履行安全生产第一责任人责任，加大安全投入和安全培训力度，及时研究解决矿山安全生产重大问题。

地下矿山应当配备矿长、总工程师和分管安全、生产、机电等工作的副矿长，所配备人员应当具有矿山相关专业大专以上学历或者中级以上专业技术职称，且不得在其他矿山兼职。承包单位应当向项目部派出项目负责人、技术人员和特种作业人员。

（七）加快矿山升级改造。尾矿库排洪构筑物每3年应进行一次质量检测。

定期对取得矿山井下特种设备安全标志的在用设备设施开展安全可靠性检验。对运行到设计最终标高、不再排尾作业、停用超过3年或者没有生产经营主体的尾矿库，应当及时闭库治理并销号。推动中小型矿山机械化升级改造和大型矿山自动化、智能化升级改造，加快灾害严重、高海拔等矿山智能化建设，打造一批自动化、智能化标杆矿山。停工停产整改的矿山应当制定整改方案，限定单班下井人数，同一作业地点控制在10人以内，并向矿山安全监管监察部门报告后方可进行整改作业。六、推进矿山安全依法治理（二十一）加强执法保障建设。实施一批矿山安全类重大科技项目。

（十三）加强停工停产矿山安全管控。力争到2025年年底，生产矿山建立本单位采掘（剥）施工队伍或者委托具备相应条件的企业整体管理。

推动同一个矿体分属2个以上不同开采主体的非煤矿山，生产建设作业范围最小距离不满足相关安全规定的非煤矿山，以山脊划界的普通建筑用砂石露天矿山等企业整合重组，统一开采规划、生产系统和安全管理。完成闭库治理的尾矿库，应由县级以上地方政府公告销号，不再作为尾矿库进行使用，不得重新用于排放尾矿。

（十二）规范非煤矿山外包工程管理。推进矿山信息化、智能化装备和机器人研发及应用。

（八）提高科技创新支撑能力。尾矿库应当建立在线安全监测系统，新建四等、五等小型尾矿库应当采用一次性建坝。一、严格矿山安全生产准入（一）严格灾害严重煤矿安全准入。地下矿山应当建立人员定位、安全监测监控、通信联络、压风自救和供水施救等系统。

鼓励大型矿山企业兼并重组和整合技改中小型非煤矿山企业。对长期停工停产、资源枯竭的矿山，灾害严重且难以有效防治的煤矿，积极引导退出。

严格按照矿产资源规划、国土空间规划和用途管制要求，科学合理设置矿山。（十一）严格设备设施安全管理。

未经安全培训合格的从业人员不得上岗作业，矿长、总工程师和分管安全、生产、机电等工作的副矿长每年应当接受专门的安全教育培训。中小型金属非金属地下矿山不得有4个以上生产水平同时采矿。

矿山安全监管部门应当制定矿山建设项目安全设施设计审查规范，严格实质内容审查，不得仅对程序和形式进行审查。矿产资源勘查应达到规定程度，相邻矿山生产建设作业范围最小距离应满足相关安全规定，普通建筑用砂石露天矿山不得以山脊划界。金属非金属地下矿山采空区体积超过规定的，应当及时进行稳定性专项评估。金属非金属地下矿山严禁将爆破作业专项外包。

为深入贯彻党的二十大精神，进一步加强矿山安全生产工作，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。应急管理部牵头建立矿山安全协调推进机制，将本意见落实情况纳入省级政府安全生产和消防工作考核巡查内容。

首次取证的地下矿山特种作业人员应当具有高中以上文化程度。矿山行业管理和安全监管监察部门应严格检查执法，严禁以罚代管、罚而不管。

灾害严重矿山应当按要求配备灾害治理专职领导人员、专门机构、专业人员。中央企业所属矿山安全监管应由市地级以上部门负责。